唐山安监局负责人就安全生产答记者问

今年6月，是全国第十个安全生产月。6月1日，市安委会办公室常务副主任、市安监局局长费连春就如何强化全民安全意识、紧扣“安全责任，重在落实”主题，推动安全生产责任制真正落到实处，答本报记者问。

问：如何增强“安全生产月”活动的针对性和实效性？

答：今年，唐山市以“安全生产月”活动为契机，紧扣“安全责任，重在落实”主题，把宣传教育重点放在推动政府和企业“两个主体、两个负责制”的落实上，放在广大从业人员的安全防护和应急自救能力的明显提高上，放在人民群众生命财产安全得到有效保障上，推动安全生产责任制真正落到实处。 “坚持面向基层”“坚持面向企业”“坚持面向生产第一线”。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则开展工作。

“安全生产月”紧密结合重点行业(领域)专项整治、“打非治违”专项行动和隐患排查整改三项重点工作开展活动；要把“安全生产月”变成安全生产法律法规的“学习宣传月”，变成各类事故隐患的“排查整改月”，变成安全生产重大决策部署的“贯彻落实月”。

问：在“安全生产月”中，我市有哪些具体活动？

答：一是要组织每个员工接受一次安全生产岗位专题培训。各级各部门要督导所属生产经营单位在“安全生产月”期间，对所有员工进行安全生产知识教育，针对每个岗位对员工开展一次岗位专题培训。二是要组织开展一次应急救援演练。切实提高企业预防和处置安全生产事故的能力。三是要对安全救护装置进行一次校验和补充。四是要开展一次安全生产行业之间内部互查。五是要开展一次安全生产基础工作的评比。六是要进行一次安全生产建议征集活动。

问：唐山市安全生产监管的重点是什么？

答：唐山市产业结构偏重，传统工业特别是能源原材料工业比重较大，高危行业企业门类全、数量大、监管任务繁重。全市现有煤矿70家，钢铁企业58家，非煤矿山455家，重点监控尾矿库151座，危险化学品生产经营单位1512家，烟花爆竹批发企业18家，重点消防单位1280家，建筑业企业496家。以上这些都是安全生产工作的监管重点。

问：在安全生产工作日常监管中采取哪些有效措施？

答：我们坚持把安全发展作为科学发展示范区建设的重要内容和具体路径，把安全生产作为“天字号”工作来抓，不断创新工作思路，强化工作措施，探索建立安全生产长效机制，使出“七个杀手锏”，推进安全生产工作取得了积极成效。安全生产形势进一步好转。

健全领导机制，实行党政“一岗双责”，齐抓共管。改革完善安全生产领导体制，实行“党政齐抓共管、政府主要负责人承担第一责任、其他领导一岗双责”。

充实领导力量，高规格配备安委会。市长任市安委会主任，市纪委书记、组织部长、政法委书记、主管副市长和公安局长任副主任，市委、市政府相关部门主要负责同志为安委会成员。

严格主体责任，切实发挥企业在安全生产中的主体作用。强化对企业安全生产主体责任落实情况的执法检查，对不能全面承担安全生产主体责任和不认真接受依法监管，存在重大安全隐患且拒不整改，拒不执行监管监察指令，违法生产情节较重，隐瞒事故的企事业单位，一律列入安全生产“黑名单”，并综合运用法律、经济、行政手段给予严厉查处，直至责令其停产停业整顿，甚至关闭。

加大治理力度，持续开展安全生产专项治理。形成了企业自查、驻企工作队帮查、部门检查、党委政府督导的全覆盖式的安全生产督导检查格局。今年以来，共检查企业6万多家，查出隐患8万多处，整改率达96%。其余隐患正在整改之中；先后封填毁闭各类非法矿井(点)91座，抓获犯罪嫌疑人32人，对29人给予刑事拘留，对各种安全生产违法行为形成了强大的震慑力。

从实战出发，组织开展全员模拟培训。创新培训模式，在全国率先开展了安全生产模拟培训。培训过程分专家授课、现场指导和学员模拟实践三步，最后由学员现场查找事故隐患并提出整改和预防措施。模拟培训理论结合实际，针对性和实效性强，保证了培训质量，提升了从业人员安全素质和技能。

实施科技兴安，提高安全生产技术装备水平。建立了安全生产科技专项基金，鼓励支持企业推广应用安全生产新技术、新工艺、新装备、新材料，并对这类建设项目优先办理贷款、用地等手续。全市投资近10亿元，对煤矿、非煤矿山、危化企业、冶金等高危行业企业的关键设备、重要设施进行了更新改造。

坚持依靠群众，全民参与安全生产。从实践看，以上七个“杀手锏”确实管用有效，在推动安全生产工作中发挥了重要作用。